本周值得刷屏的还有这个新规定

岁末年终,又到大新闻扎堆时。中央经济工作会议,中美达成第一阶段经贸协议,都引发了一波又一波刷屏。

如需改签、退票,使用电子支付方式购票的旅客,可通过12306网站或车站指定窗口办理改签、退票手续;使用现金方式支付或已打印报销凭证的旅客,须到车站指定窗口办理。如需报销凭证,可于开车前或乘车日期之日起30日内,凭购票时使用的有效身份证件原件,到车站售票窗口(含自动售取票机、代售点窗口)打印;超过30日的,可联系铁路12306客服中心办理。

这部条文更具体、规定更明确、可操作性更强的外商投资法实施条例,将为扩大开放、积极有效利用外资提供更有力的法制保障。

王登峰表示,目前已在全国38万所中小学中遴选认定校园足球特色学校27059所,设立校园足球改革试验区38个,遴选校园足球试点县(区)160个,布局建设“满天星”训练营80个,招收高水平足球队高校181所。此外还制定了全国校园足球特色学校基本标准,拍摄制作教学示范课视频短片,并累计培训35万名教师和教练员,积极推动校园足球场地建设,从而实现面向近2000万在校生每周开设1节足球课、组织课余训练和举办校内联赛。“经过推广普及,目前校园中踢球的人多了,会踢的人多了,踢得好的人也多了。”王登峰说。

左图为10月3日,霍洛韦在颁奖仪式上咬金牌庆祝。新华社记者李明摄

实际上,值得关注的大新闻还有一个:《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》在12日举行的国务院常务会议上通过,将于明年1月1日起同步配套实施。

在2019国际田联世界田径锦标赛男子110米栏决赛中,美国选手霍洛韦以13秒10的成绩夺得冠军。

据了解,特色校的育人成效已经在提升学生体质方面初步显现。2016年至2018年的学生体质健康综合评定结果显示,3年里校园足球学校学生体质健康的优良率和达标率均高于非校园体育项目特色学校学生,特别是其优良率在3年里持续升高,增幅明显高于非校园体育项目特色学校,不合格率也呈逐年下滑的趋势。

在保障外企平等参与市场竞争方面,《条例》规定在项目申报、土地供应、税费减免、资质许可等方面一视同仁。外资企业依法平等参与国家、行业、地方等各层次标准制定修订,可提出标准立项建议,并承担标准起草等工作。

下图为6月17日,中国队球员吴海燕(右二)与激动落泪的主教练贾秀全(右一)在2019年国际足联女足世界杯与西班牙队的小组赛后拥抱。中国队与西班牙队携手出线。新华社记者郑焕松摄

上图为6月13日,中国队球员在2019年国际足联女足世界杯与南非队的小组赛后庆祝。中国队以1比0战胜南非队。新华社记者丁旭摄

从出台外商投资法,到公布优化营商环境条例,再到制定外商投资法实施条例草案,一系列举动都表明中国在不断推动规则、标准、制度优化,为投资者提供更好服务。

而完善外商投资法配套法规,正是改善营商环境的关键着力点。因为制度和法律的生命力在于实施,只有实施起来不打折扣,才能给投资者吃下“定心丸”。

下图为10月4日,约翰逊·汤普森在夺冠后激动不已。

发售儿童票时需要录入乘车人或随行人证件信息;通过车站窗口、自动售票机购票的旅客,铁路部门提供购票信息单,并请旅客当场核对信息;在试点车站窗口办理改签业务时,纸质车票改签后的新票仍为纸质车票。试点车站办理学生票的售票、取票业务时,要核验学生证、优惠凭证和身份证件来完成本学年优惠资质采集关联工作。学生购票后,可持核验通过的身份证件进站检票乘车。

建设校园足球竞赛体系

上图为10月4日,约翰逊·汤普森在颁奖仪式上微笑。

右图为3月21日,隋文静(左)/韩聪在夺冠后热泪盈眶。

“普及”的下一步就是要“选优”——每个人都会踢足球,其中涌现出的“足球苗子”如何更好地发展培养?5年来,“班班参与、校校组织、地方推动、层层选拔、全国联赛”的校园足球的竞赛格局已形成,“校内竞赛—校际联赛—选拔性竞赛—出国交流比赛”为一体的校园足球竞赛体系也在探索建设中。

据王登峰介绍,按照《总体方案》要求,在推动校园足球特色学校深入开展校内班级和年级竞赛的基础上,全国广泛开展小学、初中、高中和大学四级联赛并不断完善联赛制度,各地校园足球四级联赛比赛场次、参赛人数也呈现逐年上升趋势。据统计,五年来参加小学、初中、高中、大学四级联赛的学生共计1255万人次,有3万多名省级最佳阵容的学生参加全国夏(冬)令营活动;2016年至2018年共遴选出828名夏令营总营全国最佳阵容队员,其中已有130多人进入国内职业俱乐部,30多人赴国外知名足球俱乐部深造;2019年新遴选500名夏令营总营最佳阵容,实现了校园足球竞赛体系的“大满贯”。此外,中国校园足球代表队还多次亮相国外绿茵场并取得佳绩。

下图为9月27日,中国选手徐惠琴在2019国际田联世界田径锦标赛女子撑杆跳高资格赛后因无缘决赛而落泪。新华社记者李明摄

相比外商投资法“外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策”“国家保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作,强化标准制定的信息公开和社会监督”的表述,实施条例的内容有明显细化,也更加具体。

作为来年中国经济政策的“风向标”,日前闭幕的中央经济工作会议已经明确,对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走,加强外商投资促进和保护,继续缩减外商投资负面清单。

“现阶段,我国足球国字号队伍已经很久未能在国际高水平竞赛舞台上亮相,更谈不上高水平的竞争,原因之一是急功近利的思想。国际足联的统计表明,全世界足球人口中青少年占80%,而职业球员人数仅占所有足球人口的0.2%,只有广泛牢固的根基基础,结合科学选材与精英训练,才能为国家输送更多高质量的优秀足球人才。校园足球5年来,实现了从无到有、从有到强的跨越式发展,为中国足球青训发展夯实着后备人才基础。”全国青少年校园足球专家委员会副主任委员李春满分析说。

“最近上海申花俱乐部的青训总监向我介绍说,他们在各区域组织校园足球竞赛后备队伍选拔,发现在浦东新区涌现出越来越多优秀后备人才,过去是选不满,现在都要超员了,有太多好苗子可以进入他的梯队里来。”王登峰表示,从“选不满”到“要超员”,校园足球选拔后备人才的功能凸显了出来。

中国黄金集团首席经济学家万喆对中新社国是直通车表示,在当前世界经济增长低迷,主要经济体前景存在诸多不确定性,国内经济下行压力持续加大之际,以深化改革开放稳增长、推动经济高质量发展势在必行。改善营商环境,提振投资者信心和预期,应成为改革的重点之一。

《条例》明确,政府及其有关部门不得限制外资企业进入政府采购市场或实行差别及歧视待遇。如果有不依法平等对待外资企业、违法限制外资企业平等参与标准制定、不履行政策承诺、强制转让技术等违法行为,需要承担相应法律责任。

上图为10月4日,中国队选手葛曼棋、孔令微、梁小静、韦永丽(从左至右)在预赛后庆祝晋级。

更重要的是,这是一部有“牙齿”的行政法规。

下图为10月5日,中国队第四棒选手葛曼棋(右)在决赛后落泪。

竞赛体系的搭建解决了“常赛”的问题,但在联赛结束之后,选手如何进行更为科学的训练?王登峰向记者介绍道,从前年开始,校园足球的“满天星”训练营逐步搭建起来——全国校足办选派一个高水平的教练到地方的训练营,让其组织当地教师现场培训,在此基础上,把每个学校的校队,每个县下面的乡镇街道、区里的最佳阵容组织起来利用周末和节假日时间进行系统、高水平的训练。

下图为11月27日,深圳佳兆业队球员吕海东(左)在2019赛季中国足球协会超级联赛第29轮比赛后落泪。深圳佳兆业队本赛季提前一轮降级。新华社发(吴志钊摄)

左图为3月21日,隋文静(右)/韩聪在赛后微笑。

校园足球特色学校达27059所

中新社记者 赵隽 摄

当前,中国吸收外资额虽然整体保持稳定,但挑战不少。世界经济增长低迷,主要经济体前景不明,全球跨境投资萎靡,都是中国今后吸收外资需要直面的难题。

例如,针对“新官不理旧账”问题,《条例》明确要求地方政府及其有关部门不得以区划调整、政府换届、责任人更替等为由,对依法作出的政策承诺及订立的合同违约毁约。直接点出政府可能使用的借口,这比外商投资法的规定更加精准。

右图为10月26日,第七届世界军人运动会现代五项混合接力赛颁奖仪式结束后,中国队选手王炜(右)接受队友吴赫鹏“迟到”的求婚后相拥而泣。新华社记者李尕摄

在2019年花样滑冰世界锦标赛双人滑比赛中,中国组合隋文静/韩聪以234.84分的总成绩夺得世锦赛冠军。

“通过竞赛,可以层层选拔优秀的足球后备人才。从学校里面选出来的是学校代表队,乡镇范围内选出来的是乡镇代表队,一直到全国的最佳阵容。这本身就是一个非常好的、健全的优秀后备人才选拔机制。”王登峰说。

有理由期待,中国今后将出台更多更细致的政策措施,把打造市场化、法治化、国际化营商环境落到实处。(李晓喻)

上图为11月2日,青岛黄海青港队教练奥斯卡(右)在庆典仪式上被喷洒啤酒。夺得本赛季中甲冠军的青岛黄海青港队举行夺冠冲超庆典,庆祝“冲超”成功。新华社记者李紫恒摄

右图为10月2日,霍洛韦在夺冠后激动落泪。新华社记者王丽莉摄

从已经披露的内容来看,《条例》直接针对外商投资领域存在的具体问题,做出了更具体更精细的规定。

右图为4月27日,刘诗雯在夺冠后激动落泪。新华社记者韩岩摄

不过,从实践层面看,仅有外商投资法还远远不够。

左图为10月24日,中国队选手王炜(右)在第七届世界军人运动会现代五项女子团体决赛后与队友庆祝。新华社记者熊琦摄

左图为12月7日,中国选手郑姝音在世界跆拳道大奖赛总决赛女子67公斤以上级决赛后庆祝夺冠。新华社发(叶夫根尼·西尼岑摄)

(本报记者 周世祥)

因此,外商投资法究竟能不能起到促进外商投资、保护投资者合法权益的作用,外企买不买账,很大程度上取决于配套法规的质量。最新通过的实施条例草案,某种意义上是外商投资法的“试金石”。

再如,针对产权保护力度不足,政策随意性大、“新官不理旧账”等问题,外商投资法明确国家保护外国投资者和外商投资企业的知识产权,行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让技术;地方各级人民政府及其有关部门应当履行向外国投资者、外商投资企业依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同。

2019年,山东省滨州市博兴县曹王镇第三小学的学生们注意到,学校有了一项新荣誉:全国青少年校园足球特色学校。

在2018-2019赛季中国女排超级联赛决赛第三场比赛中,北京汽车队主场以3比1战胜天津渤海队,从而以3比0的总比分夺得冠军。

李春满还提出,“满天星”训练营首先能够把本地区的优秀孩子选进来,在更高水平的教练员的指导和培训下,又能够有新的提升,同时又能够回到本校去辐射和影响其他的队员;其次,由于训练营学生并不固定,可以不断地进行灵活选拔,更好地发现人才;此外,相比体校,还可以让学生在正常接受文化知识学习的同时从事自己喜欢的运动。

上图为4月23日,中国选手徐惠琴在第23届亚洲田径锦标赛女子撑杆跳高决赛颁奖仪式上庆祝获得亚军。新华社记者邬惠我摄

浙江省长兴县中心幼儿园开展足球嘉年华活动。新华社发

实行电子客票后,旅客购票、进站乘车、退改签等流程将发生一些变化:

购票无需换取纸质“我的行程”记录可查通过12306网站(含手机客户端)购票的旅客,可自行打印或下载购票信息单;旅客通过互联网购买电子客票时,支付成功页面将提示“您本次购买的车票是电子客票,无需换取纸质车票,请乘车人持购票身份证件检票乘车。”网站页面增加“我的行程”功能,对于通过铁路12306(手机APP)刷脸核验的用户,可查询本人作为乘车人,通过铁路12306(手机APP)、试点车站窗口(含客票代售点和自动售票机,下同)购买的所有列车购票记录。

“从今天来看,从小把孩子们聚在一起进行高强度的竞技体育训练,社会基础基本不存在了,很多家长不愿意把孩子送到专门的体育训练机构去。通过高水平的教练到全国各个地方带动普及水平,在普及水平提高的基础上更加高效地发现优秀后备人才,所有学校的孩子都有可能成为优秀运动员,即使没有成为优秀运动员,他们也会成为各个方面的优秀专业人才。”王登峰说。

“满天星训练营”探索足球青训新模式

如何让更多学生体验足球的乐趣,让“足球苗子”更好地在校园绿茵场上成长?2015年,国务院印发了《中国足球改革发展总体方案》,提出了推进校园足球发展的多项举措。5年来,校园足球的发展取得了哪些成果?校园绿茵场如何更好地成为实现强健学生体魄和“为国储才”目标的训练场、竞赛场?12月20日,教育部召开的新闻发布会介绍了相关情况。

在匈牙利布达佩斯举行的2019世界乒乓球锦标赛女单决赛中,中国选手刘诗雯以4比2战胜队友陈梦,首次夺得世乒赛女单冠军。

左图为4月27日,刘诗雯在夺冠后扔拍庆祝。新华社记者陶希夷摄

成为足球特色校意味着什么?“建立校园足球特色学校就是要让普通的中小学能够以足球为特色,每周开设一节足球课,同时在校内开展系统的足球训练活动,并举办以班级为单位的校园足球竞赛活动。这就确保了特色校的每一位学生都能学会踢足球,每位同学都有机会参加班级内部或者更高层次的足球比赛,这对于校园足球的推广和普及起到了决定性作用。”教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍道。

今年10月,河南省郑州市学生足球运动员的盛事—— 2019—2020年郑州市“市长杯”青少年校园足球联赛在郑州一中体育场拉开战幕。据相关报道,全市共有近300支队伍、5000余名运动员参与角逐,这些运动员并非来自体校或者俱乐部,而是由全市多个校园足球特色学校的在校学生组成。

下图为3月9日,天津渤海队球员茨尔恩切维奇(右前)在颁奖仪式结束后流泪。

上图为3月9日,北京汽车队球员刘晓彤(中)、曾春蕾(右)等在颁奖仪式上庆祝。

作为中国高水平对外开放的标志性举措之一,今年3月出台的外商投资法回应了不少投资者在华经营的主要关切。例如,外企希望能公平参与政府采购和市场竞争,该法律便规定国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动,保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作。

在卡塔尔多哈进行的2019国际田联世界田径锦标赛女子七项全能比赛中,英国选手约翰逊·汤普森夺得冠军。

在2019国际田联世界田径锦标赛女子4X100米接力预赛中,由葛曼棋、孔令微、梁小静、韦永丽组成的中国队晋级决赛。但在第二天的决赛中,中国队因犯规被取消成绩。

右图为5月17日,中国选手郑姝音在2019世界跆拳道锦标赛女子73公斤以上级决赛颁奖仪式上哭泣。郑姝音遭争议判罚,最终获得银牌。新华社发(乔恩·休珀摄)

国务院发展研究中心此前发布的一份对45家在华全球500强企业的调查报告显示,跨国企业非常认可外商投资法的重大意义,也充分肯定中国进一步扩大开放的决心,但对这部法律到底能不能切实保障他们的合法权益心存疑虑,原因之一就是外商投资法不少条文只是原则性规定,内容比较抽象,也没有配套实施细则和执行机制,外企担心相关政策将难以落实。

“它是一个虚拟的足校,不需要新建校舍、运动场、宿舍,是新型足校的雏形。”王登峰表示,只要“满天星”的教练水平不断提高,“满天星”训练营的主教练能够带领当地的教师教练不断提高水平,这个足校的水平就在不断提高,这个区域的最佳阵容就会有更多人进入全国最佳阵容,也就有更多人被国内、国际职业俱乐部选中。“我们希望国内、国际顶尖俱乐部的球探能够从我们的竞赛和‘满天星’训练营中选走我们的优秀后备人才,形成国内、国际顶尖俱乐部帮助我们共同培养国家队队员的局面。”