从一业独大走向多元并进——澳门经济今与昔

新华社澳门12月14日电 题:从一业独大走向多元并进——澳门经济今与昔

新华社记者苏晓 郭鑫

经过多年不懈努力,澳门特区经济适度多元发展初见成效,会展业、金融业、中医药业及文创产业等新兴产业发展快速。2017年,上述新兴产业的增加值总额达320.8亿澳门元,占所有行业增加值总额的8.1%,与2015年相比,增加值总额上升23.6%,占比增加0.79个百分点。

澳门经济学会理事长柳智毅表示,关键是回归后中央政府为了支持澳门发展,出台了个人游、开放人民币业务、签署《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》、开发横琴、明确澳门85平方公里水域管理范围和陆地界线等一系列惠澳政策,为澳门发展增添了新动力、拓展了新空间,为澳门经济适度多元的“引擎”倾注了燃油。

澳门特区政府在对过去十年施政做总结时表示,澳门经济在适度多元化方面取得阶段性成果,积累了抵御风险的韧性和强劲的发展后劲。

2015年至2016年,面对经济调整期,澳门特区政府提出“开拓进取,谋划长远”“助力创新,激发活力”。2018年,特区政府在此基础上提出“夯实优势基础,迎新发展时代”,以创新保稳定,以稳定促发展。

柳智毅认为,澳门要发挥所长,服务国家所需,积极融入国家发展大局。他建议配合并参与“一带一路”和粤港澳大湾区建设,为澳门“一中心”“一平台”建设注入产业元素。发挥祖国内地坚强后盾作用与提高澳门自身竞争力有机结合,进一步深化粤港澳大湾区合作,拓展特区发展空间。

积极融入国家发展大局

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今年初出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》将澳门列为粤港澳大湾区4个中心城市之一,将发挥核心引擎作用。贺一诚表示,这一规划纲要让澳门进一步认清了自身定位和发展机遇,对澳门未来进一步发展起到强大的促进作用。

“在中央支持和特区各界的努力下,相信澳门无惧外围经济挑战,明天会更美好!”林卓华信心满满地说。

针对农户在养殖方面遇到的问题,河北农大科教兴农中心组织科技特派员提供帮助,目前已通过惠农网解答养殖问题377个,传授肉鸡、生猪、羊等家禽家畜的养殖技术、常见病诊断治疗技术和饲养管理技术。(周洪松)

实际上,推动澳门经济适度多元发展、破解澳门博彩“一业独大”的产业结构矛盾,是中央关于澳门发展的战略谋划和部署,也是保持澳门长期繁荣稳定的必然要求。

澳门作为一个开放程度极高的外向型微型经济体,资源禀赋极为缺乏,但在回归祖国20年间,却迈开阔步跑到全球人均GDP的最前列,社会民生福祉大大提升和改善,创造了“澳门奇迹”。

“博彩业面对周边的竞争,不可能无限增长,也会有饱和之日。”澳门创新发展研究会会长林卓华表示,经济适度多元发展是澳门长远之计,他希望澳门特区政府可以鼓励澳门博彩企业发挥平台作用,带动中小企业发展,助力澳门经济适度多元化。

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越是形势严峻越是考验水平能力。在这场疫情大考中,不畏艰难、勇担重任者才能答好这张考卷,励精图治、锐意进取的态度才能迎来最终的全面胜利。我们要坚决贯彻党中央关于疫情防控各项决策部署,坚决贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

(责编:孙竞、熊旭)

“坦白说,就经济如何适度多元发展,澳门还是处于探讨的阶段。”林白燕表示,但不管发展怎么样,归根到底,“国家的支持是最主要的,下一步关键就是如何融入大湾区”。

澳门经济适度多元初显成效

澳门回归祖国20年间,从一座寂静冷清的小城成为亚洲最富裕的城市之一。

回归前,澳门经济一度陷入停滞状态,连续4年出现负增长。回归后,在博彩业开放带动下,澳门各行业都取得了很大发展,本地生产总值持续增长,居民就业稳定,收入提高,财政储备不断增加。但同时,澳门经济结构单一,高度依赖博彩服务出口的特点令经济增长呈现高波动性,这种高波动性显示出澳门经济抗风险能力相对不足。

尽管经济适度多元发展初见成效,不过柳智毅坦言,进展还是较为缓慢,澳门产业结构仍然相对单一,容易导致经济发展的不稳定性和波动性。

明者因时而变,知者随事而制。加强党的领导、坚持问题导向、突出重点领域是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要实践路径。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化任务艰巨、工作繁重,社会经济稳步发展也带来了新问题、新需求、新现象,这些都要求我们在实践中解决问题,在工作中提升效能,在考验中提高水平。面对突发疫情,我们必须要抓好源头治理、健全风险防范化解机制。只有加强市场监管,譬如坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易,才能真正把问题解决在萌芽之初、成灾之前;只有进一步提升灾害监测能力、风险识别能力,做好应急预案管理,才能在灾害来临时做到精准治理,提升人民群众抗灾信心、夯实社会共治共防的物质基础;只有用好干部,坚决杜绝一切形式主义、官僚主义,才能在突发事件中临事不乱、处置有序。坚持从实际出发、坚持改革创新精神,以科学技术为国家治理提供科学化、专业化、智能化、精细化保障,就一定能让群众更健康更满意、社会更安定更和谐。

春节长假,数以万计的党员干部群众放弃与家人相守,主动加入应对新冠肺炎疫情的斗争当中;破亿人次网友“云监工”下,火神山、雷神山两座医院以肉眼可见的速度拔地而起,“中国力量”撑起了湖北人民抗疫信心;令行禁止、全民动员,从风靡朋友圈的村支书大喇叭到社区工作人员挨家挨户调查登记,从应急医疗物资的生产调配到各地迅速出台中小企业优惠政策,无不展现了国家组织动员力的强大高效。但必须看到,面对汹汹疫情,全国各级疾控中心的应急处置能力也暴露出短板和不足。这些问题若不能妥善解决,不仅会影响到疫情阻击战的全面胜利,而且会波及党和国家未来事业的顺利发展。

澳门特区第五任行政长官贺一诚指出,特区政府已经在推动经济适度多元可持续发展方面投入了很多资源,新一届特区政府会努力将资源转化为相关产业,推动经济结构持续调整优化。

“回望过去,经济适度多元并非一条平坦之路。但是,有中央政府强而有力的支持,澳门全体居民同心协力,不论这条路何等崎岖不平,我们都有信心,更有决心和澳门各界一起闯过去。”澳门特区经济财政司司长梁维特说。

在一众新兴产业中,澳门会展业发展尤其迅速。“我当时办这份报纸就是看好澳门会展业的发展。”2008年创办的《澳门会展经济报》社长林白燕表示,澳门会展业在短短十多年间已经快速步入亚洲最佳会展城市之列。今年5月国际会议协会发布报告,认可了39项在澳门举行的国际会议协会活动。

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“国家一直在支持澳门经济适度多元发展,这是很关键的。”林白燕对此深有感触。国家“十二五”“十三五”规划明确了澳门“世界旅游休闲中心”“中国与葡语国家商贸合作平台”的“一中心”“一平台”定位。澳门社会各界普遍认同,经济的可持续发展必须走经济适度多元发展之路。目前,澳门“一中心”“一平台”建设成效初显。

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祖国是澳门发展坚强后盾

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为了保持澳门社会经济长期繁荣稳定,在中央支持下,澳门正努力摆脱“博彩”依赖,逐步向“多元”发展。而今,澳门经济适度多元化成效初显,会展、中医药、文化创意、特色金融等新兴产业逐步成长。

目前,博彩业仍是澳门支柱性产业,但其增加值在澳门产业结构的比例显著下调,由2013年时高达63.1%下调至2017年的49.1%。主要非博彩行业的收益在2013年至2017年间增长约三成。